江苏六件套 ⑤ · 资本·政策托举轴专题

江苏资本·政策托举图

这是"江苏托举轴"的发动机拆解——江苏(尤其南京)靠什么"聚"BCI 势:省级方案 + 鼓悦 10 亿 + 各市国资 + 办会聚势。和上海"市场化顶级 VC 抢龙头"是两个量级、两种逻辑。对组局者最值钱的,是用很小的钱(做鼓悦 LP)站进江苏覆盖全省的政策盘子。

鼓悦 10 亿(中枢) 省方案:2027 建 2–3 集群 苏常=江苏国资×上海市场资本 双托举 政府公告 + 天眼查 · 2026-06
01省级政策 · 江苏的"产业指挥棒"

江苏省脑机接口产业方案

  • 先行集聚试点:支持南京、苏州等基础较好地区开展省级先行集聚、打造产业园、争创国家未来产业先导区
  • 2027 目标:2–3 个省级脑机接口产业集群
  • 械审目标:推动不少于 20 款产品通过医疗器械注册审批、认定不少于 30 个"三首两新"产品
  • 基金导向:引导有条件地区设立脑机接口产业投资基金、吸引社会资本、扶持种子/初创期

南京市 / 鼓楼区

  • 江苏(南京)脑机智能科技创新园(省首个脑机专业园·鼓楼定淮门1号·电科十四所老厂)
  • 2026 全国脑机接口大会主场(南大脑机接口研究院主办)+ 三大联盟(科创/医学/资本)
  • 苏州:工业园区《生物医药及大健康腾飞计划》+ 国家级新赛道库最高 1000 万
  • 南京"打造全国脑机接口产业高地"官宣;江北/栖霞/鼓楼多区谋划载体

政策读法

江苏的政策声量在全国前列(省方案+省首个专业园+全国大会主场+三联盟),但落点是"集聚试点、园区、械审、设基金"——典型"政府指挥棒"型。对你:这些都是可借的杠杆(进园区/吃械审绿色通道/做引导基金 LP/借大会话语权),不是直接给钱给你买公司。

02基金 / 国资 · 江苏托举的钱从哪来
中枢=鼓悦10亿;各市自有地方队;金额多不披露=规模有限
南京鼓悦脑机引导基金
10 亿(中枢)
脑机/AI/生物医药
南京地方队(投山海)
金额不披露
金雨茂物/南京新工/东大资本/动平衡
苏州国资(投景昱)
元禾/苏州高新
江苏国资·叠上海市场VC
常州国资(投瑞神安)
常高新创投
+爱朋(A股300753)/天士力
资方层级投了谁性质
南京鼓悦脑机引导基金南京·中枢 10 亿覆盖脑机/AI/生物医药市级引导基金
金雨茂物(无锡国有 10.52%)/ 南京新工(国有 5.26%)/ 恩舍创投 7.87% / 金溧 4.41%南京地方队山海医疗(吴正平+员工控盘~54%)纯地方国资/产投·A轮
元禾(原点) / 苏州高新苏州国资景昱(+阶梯原点)江苏国资(叠上海红杉/启明/软银)
常高新创投常州国资瑞神安常州地方国资
爱朋医疗 300753 / 天士力A股产业资本瑞神安证券化通道
亿嘉和 603666A股产业资本佗道医疗手术机器人母体

特征 江苏资本=省级引导基金 + 地方国资 + A股产业资本,本土投资金额多不披露=规模有限;与上海"红杉/启明/礼来/奥博/阿里/腾讯抢龙头"完全两个量级。江苏的钱是"政府的钱+产业的钱",不是"市场抢龙头的钱"。

03两轴对照 · 苏常双托举(核心)

上海托举轴(《沪苏常》)

市场/资本/技术/上市/临床:红杉/启明/礼来/奥博/阿里/腾讯/软银;中科院上海微系统所/复旦/交大;华山临床;上市生态。常州博睿康要上市迁沪张江=铁证。

江苏托举轴(本图)

政策/国资/园区/省级方案/医保:江苏省方案、苏州工业园区/元禾、苏州高新、常高新、南京鼓悦10亿+创新园+大会;中枢在南京省会。

苏州/常州 = 两轴交汇点

景昱 = 苏州元禾(江苏国资)+ 红杉/启明/软银(上海/全国市场资本)= 双托举活样本;瑞神安 = 常高新(江苏)+ 爱朋(A股)+ 市场跟投。苏常两边都吃:江苏给政策/国资/园区,上海给市场/资本/上市。把"苏常归沪"对了一半(抓上海产业带主线),但政策/国资托举这层归江苏。

04对你(组局者)· 资本政策怎么用
  • 做鼓悦 10 亿 LP:用很小的钱进江苏政策盘子——拿 deal flow + 政策/认定/园区天然挂钩 + 全省(含苏常)杠杆。这是江苏对你最值钱的入口。
  • 吃省级方案红利:申报先行集聚试点企业、械审绿色通道(2027 推 20+ 产品过审)、新赛道库(苏州≤1000万)。
  • 叠两轴:苏常标的"江苏国资跟投(元禾/苏州高新/常高新)+ 上海市场资本领投(红杉/启明)+ 你的牌(资金/渠道/平台)"三方组局。
  • 证券化:伟思(科创板对标)/ 爱朋(A股·瑞神安)/ 港股系(微创心玮沛嘉,沪苏常)。
一句话:江苏的资本盘子不大、市场资本不强,但政策杠杆覆盖全省。组局者正确姿势=做鼓悦 LP 站进盘子 + 借省级方案/大会话语权,把杠杆撬到苏常标的上,而不是指望在江苏本土"市场化买到龙头"。